循環性失業大增 警訊浮現


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2015/11/24 第3831期</font>  |  訂閱/退訂</font>  |  看歷史報份</font>
今日財經頭條 循環性失業大增 警訊浮現
廠商保守 徵才人數連四降</a>
華映放無薪假 員工質疑減薪
謝金河:陸不扮世界工廠 台灣須轉型了
3年首見 10月失業率不降反升
財經觀點/讓減碳不是貿易地雷</a>
華映無薪假 員工抗議輪班、調廠變相逼退
名家觀點/2016年的職缺
2016經濟關鍵字 杜紫軍、許勝雄選「穩」</a>
財政部:大成可向促參審議會申訴</a>
國際財經要聞
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循環性失業大增 警訊浮現 記者江睿智/台北報導/經濟日報 行政院主計總處昨(23)日發布10月失業率為3.9%,較上月微升0.01個百分點。其中,工作場所業務緊縮或歇業等循環性失業,與季節性或臨時性工作結束而失業者等皆各較上月增加千人,製造業工作時數亦連續兩月減少,顯示失業率受景氣影響出現變化。<p>根據以往經驗,失業率在7、8月攀上高峰後,9月開始下降,今年10月一反往常不降反升。主計總處認為景氣已影響失業率,但是否已轉向仍須觀察。<p>10月3.9%、前十月失業率為3.76%,雙雙為近15年同期最低水準。不過,10月失業率表現透露出警訊。主計總處國勢普查處副處長張雲澐表示,觀察近幾年,10月失業率上升出現在2011年和2012年因歐債危機,各增加0.02和0.01個百分點,2008年金融海嘯10月亦增加0.1個百分點。今年10月失業率不降反升,後勢值得關注。<p>10月失業人數為45.5萬人,較上月增加千人;儘管初次尋職失業者人數下降,因工作場所業務緊縮或歇業而失業者則有11.8萬人,較上月增加千人,連續四個月增加;季節性與臨時性工作結束而失業者為4.7萬人,亦較上月增加約千人,已連續五個月增加。<p>張雲澐指出,10月關廠歇業和季節性工作結束失業者都增加,且9月製造業加班工時減少,顯見勞動市場受景氣影響,已出現若干變化。<p>近期部分電子大廠傳出實施無薪假,主計總處官員解釋,廠商實施無薪假通常採月休數日、周休數日或每日減少工時因應,但無薪假仍有領有報酬、不論上班幾天即視為就業者,除非是一個月以上沒有領報酬或正在找工作,才會成為失業者。換言之,目前實施無薪假係反映在工時減少,尚未對失業率造成直接影響。<p>主計總處指出,9月工業及服務業受僱員工每人每月工時平均為173.5小時,較上月減4.7小時;其中製造業工時已連續兩個月減少。<p>若進一步觀察10月年輕族群與高學歷者失業情況,15至24歲年齡層失業12.4%。<!--@IMAGE_1542145_CENTER_550@-->
 
廠商保守 徵才人數連四降</span> 記者江睿智/台北報導/經濟日報 勞動部「台灣就業通」網站資料庫統計,平均每一位求職者有1.82個工作機會,較上月2.04個下滑,預期廠商第4季徵才趨向保守。<p>依勞動部統計,10月各公立就業服務機構新登記求才人數為11.8萬人,較上月減少6.2%;新登記求職人數總計6.5萬人,較上月增加5.24%。<p>勞動部勞動力發展署官員指出,新登記求才人數已連續四個月下降,按過去經驗,進入10月後,廠商徵才將轉趨保守,直到明年1、2月。尤其製造業徵才人數向來最大宗,隨著經濟不景氣,製造業徵才恐處在觀望氛圍。<p>根據統計,10月製造業徵才4.3萬人,較上月減12.6%;運輸倉儲業亦較上月減少46%;資訊及通訊傳播業徵才較上月減28%;教育服務業亦減少一成。<p>若進一步觀察製造業,包括紡織業、金屬製品、橡膠製品、電腦電子產品及光學製品、機械設備等製造業,徵才人數較上月有約二成到四成減幅,減幅皆不輕。<p>官員也指出,10月廠商新登記徵才人數雖減少,但從職類觀察,其他餐飲服務人員、商業銷售代表、保全及警衛人員及工業及生產技術員等,在10月均有大量人力需求,求供倍數介於3.63至4.99之間;其中以「工業及生產技術員」供需差距達7,686人為最大,每一名尋職者有五個工作機會,顯示產業基層人力仍很缺乏。<p>
 
華映放無薪假 員工質疑減薪 記者馮靖惠/台北報導/聯合報</span> 11月中全國無薪假人數爆增4倍、達5292人,其中面板大廠華映員工就占2515人,華映證實已公布實施無薪假,但10多名華映員工昨前往勞動部抗議,指他們月底將被改成「做二休二」,平均薪資短少1至2萬元,質疑公司以「調廠」和「改班制降薪水」,勞動部對此已要求桃園市政府積極介入處理。<p>華映八德廠助理工程師李文仁指出,過去他們「做六休三」的月薪可接近5萬元,但實施「做二休二」後只剩不到3.5萬元,他已面臨繳不出房貸的困境。「還有1名調廠員工受不了,主動辭職。」<p>華映八德廠員工陳大姐說,19年歲月都獻給公司,卻被調廠還縮減工時,一下子少了那麼多收入,希望華映能夠付資遣費,「給員工一條活路。」<p>勞動部勞動條件司說,工資、工時事項是勞動契約核心,如有變更,應與勞工協商。華映當初如與勞工約定以「支援」名義調動勞工至其他廠工作,且已承諾一段期間後再回桃園八德廠,就應依約履行。若涉及未與勞工協商逕自更改班制,造成勞工工資減少,已督促桃園市政府查處;如有工資未全額給付的違法情事,可依法裁罰。<p>
 
謝金河:陸不扮世界工廠 台灣須轉型了 台北23日電/中央社</span> 財金文化董事長謝金河在<a href="https://www.facebook.com/CEO.HSIEH" target="_blank" >臉書貼文,引述經濟學家馬凱看法,認為中國大陸已不再是世界工廠,台灣經濟必須轉型,脫離產業鏈的低價代工角色,思考學習新加坡的定位。<p>謝金河說,在台中市政府一場文化創意產業與台中軟體園區未來發展的座談會上,馬凱一上台就語出驚人指出「我看台灣經濟不是悲觀而已,而是崩潰!」這一席話震驚所有來賓。<p>馬凱直言,在2008年已說過中國大陸即將結束世界工廠角色,台灣必須轉向,但這8年產業完全沒有轉型,大家仍然扮演世界工廠產業鏈中的低價代工角色,中國大陸的世界工廠已經結束;台灣若再等下一個世界工廠來臨,也許還要5到10年。<p>馬凱估計,今年台灣經濟成長率(GDP年增率)會低於1,明年降至零,甚至出現幾年負成長。因此,台灣必須置之死地,只有創新的企業可以存活;小確幸的文創產業救不了台灣,台灣必須思考像新加坡般的定位。<p>
馬凱的驚人之語:台灣經濟正邁向崩潰!今天在台中市政府,一場跟文化創意產業與台中軟體園區未來發展的座談會上,馬凱教授一上台就語出驚人指出:我看台灣經濟不是悲觀而已,而是崩潰!這一席話震驚所有來賓。馬凱指出,他在2008年已經指出:中國即...由<a href="https://www.facebook.com/CEO.HSIEH/" >謝金河 投資理財貼上了&nbsp;2015年11月22日</a>
 
3年首見 10月失業率不降反升 記者仝澤蓉/台北報導/聯合晚報 主計總處今天公布10月失業率為3.90%,為歐債危機之後三年來,失業率再度於10月上升,主計總處認為失業率受景氣影響出現變化,但是否已轉向仍須觀察。<p>主計總處表示,10月失業率較9月上升0.01個百分點,但較去年10月則下降0.05個百分點,也是15年來同月最低失業率。因工作場所業務緊縮歇業而失業者連續四個月上升,10月又增加1000人,季節性與臨時性工作結束而失業者,亦增加1000人。<p>根據以往經驗,失業率在7月、8月攀上高峰後,9月開始下降,今年10月一反往常不降反升。主計總處國勢普查處副處長張雲澐表示,觀察近幾年,10月失業率上升出現在2011年和2012年歐債危機時,各增加0.02和0.01個百分點,2008年金融海嘯10月增加0.1個百分點。<p>張雲澐說,由於10月關廠歇業和季節性工作結束失業者都增加,且9月製造業加班工時減少,由這些資料來看,勞動市場受景氣影響,已出現若干變化,但本月失業率仍為15年來同月最低,就業人數持續增加,勞動市場是否已轉向,仍需要再觀察。<p>由於部分電子大廠陸續傳出實施無薪假,張雲澐表示,廠商施放無薪假通常採取月休數日、周休數日或每日減少工時因應,依照就業失業定義,採取無薪假仍領有報酬且還有上班,不管上班幾天都是就業者,除非是一個月以上沒有領報酬或正在找工作,才會成為失業者,目前施放無薪假的反應在工時,尚未對失業率造成直接影響。<p>主計總處今天同時公布1至9月受雇員工經常性薪資平均3萬8631元,加上年終獎金、績效獎金、加班費之後前九月薪資平均4萬9977元,二者皆為歷年同期最高,但扣除同期物價下跌0.52%後,實質經常性薪資3萬7,368元,則不及2007年水準。<p>
 
財經觀點/讓減碳不是貿易地雷</span> 資誠永續發展公司董事長朱竹元/聯合報</span> 追求環保、經濟及社會發展並進的「永續發展」不僅是目前企業經營的是重要課題,絕對也是未來的趨勢。<p>2015年是全球對抗地球暖化極其重要的一年。年底將有來自全球近200國領袖代表於巴黎參加聯合國氣候變遷綱要公約第21次締約方會議(COP 21),會中將訂定具法律約束力的減碳協議,全球平均溫度上升的幅度控制在工業化前的2°C以下,同時防範氣候變遷所帶來巨大的負面影響。COP 21不只影響企業永續的關鍵會議,更是一場「翻轉世界」的大會。台灣雖非公約會員國,卻是擁有高耗能產業與出口導向的國家,供應鏈同時受到國際與消費端減碳的壓力。<p>因應這波史上最重要的全球減碳運動,2015年6月15日,立法院三讀通過《溫室氣體減量及管理法》,明訂2050年溫室氣體排放量降為2005年的百分之50以下,讓減碳不再成為台灣的貿易地雷,而是發展未來產業的利基點。<p>自從2009 年聯合國氣候變化綱要公約(UNFCCC) 哥本哈根會議中,確立了全球氣候變遷應控制較工業化前溫度不得超過2°C的活命線後,全球政府及企業陸續展開新的變革與因應之道。<p>2°C活命線限制了當今人類經濟活動所產生的碳排放量,根據PwC最新發表的「2015年低碳經濟指標(Low Carbon Economy Index 2015)」研究指出,僅管 2014年全球經濟的碳強度(1美元GDP所創造的溫室氣體排放)減少了2.7%,成為PwC發表報告7年來最顯著的跌幅。<p>根據聯合國工業發展組織(UNIDO)對「綠色產業」的定義為:「不以犧牲自然體系健康和人類健康為代價的工業生產和發展模式,旨在將環境、氣候和社會因素納入企業活動的考慮範疇。」經濟發展與環境永續如何同時提升,乃是每個國家必須面對與克服的課題。<p>當全球經濟體不可避免地往低碳轉型時,自然也帶來龐大商機。根據國際能源總署(IEA)預估,至2050年包含碳交易之綠能產業將衍生4,500兆美元市場。此外,聯合國環境規劃署(UNEP)預估至2050年,全球每年將投入1.3兆美元資金用於開發綠色能源。<p>其中,台灣最引以為傲的資通訊高科技產業(ICT),更具有協助包括農業及土地利用、建築業、製造業、電力業、服務業、及交通運輸等產業減碳的龐大潛力。<p>
 
華映無薪假 員工抗議輪班、調廠變相逼退 記者葉卉軒/台北報導/聯合晚報 11月中無薪假人數爆增四倍達5292人,其中面板大廠華映員工就占了2515人,華映員工表示,他們11月底將被改成做二休二,平均薪資短少1至2萬元,今天前往勞動部抗議,勞動部則要求桃園市政府積極介入處理。<p>勞動部勞動條件及就業平等司副司長黃維琛說,依據勞基法規定,若資方片面變更勞工工作時間,將處以2至30萬元罰鍰,且依據實施無薪假人數、次數的增加,還有可能會加重處分。<p>黃維琛表示,桃園市政府日前已進廠了解華映員工情形,勞動部今天也再次要求桃園市政府必須更積極處理,無論是輔導華映公司安排員工至相關企業,或者依據員工個人意願資遣協商,都應是勞資雙方調解,而非片面變更勞工工作時間。<p>華映八德廠助理工程師李文仁指出,公司兩年前便以八德廠產能減少為由,年底時要求他們到龍潭、楊梅廠支援,但今年卻是從7月就開始,過去他們做六休三的月薪可接近5萬元,但實施做二休二後則只剩下不到3.5萬元,他已面臨房貸繳不出來,房子可能被拍賣的困境。<p>華映抗議員工不滿表示,公司的如意算盤就是,用「調廠不適應」加上「改班制降薪水」的作法,逼退華映員工自請離職,藉此省下大筆資遣費。<p>
 
名家觀點/2016年的職缺 陳沖/經濟日報 上月25日是聯合國70周年,全球地標亮起藍燈紀念,但各國媒體討論的卻多是聯合國績效不彰的話題,其原因顯然相當複雜,是各界期待過高?是常任理事國傲慢自雄?還是會員國權義不清?這些論述讓我突然想起9月間在國外財經媒體出現一則不甚醒目的小廣告。<p>該廣告表面看來像是一則徵才啟事,上書「聯合國,職位:秘書長」,緊接著則揶揄性註明,工作內容:無。資格:在高層有朋友。優先考慮:顯示能聽從中國、俄國、美國的指示者。最後再加上一句:不宜有骨氣(backbone discouraged)。廣告主是國際非營利團體AVAAZ,設立一1 for 7 Billion, find the best UN leader的網址,公開徵求明年出缺的聯合國秘書長人選,其詳細文字則不外是國際環境空前惡劣,亟需幹才領導,因此期盼各界如知有以蒼生為己任的適當人才,歡迎舉薦,藉公平、公開、無門戶之見的程序產生最佳人選云云。<p>當然想也知道,這是一則半諷刺半玩笑,藉以發抒不滿情緒的廣告,因為AVAAZ本身對聯合國秘書長並無舉薦權責,尤其其中一句We need a leader, not a lackey,也顯示該組織意有所指,同時也凸顯人才難覓及破囊而出的困難。其實不論在何機構,每逢有職位出缺,利害關係人莫不期望有適合甚至超標準的人才出任,但是惟恐遺珠考慮不夠周延,所以乃有公開徵求的舉措。 記得2011年時,英國預見其中央銀行(英格蘭銀行)總裁任期將於次年屆滿,以世界金融中心之一的國家言,自然不缺適任人選,但為提升考慮的範圍,舉薦最恰當人選,英國財政部乃在重要財經媒體刊登廣告,以open recruitment方式選擇可以穩定英國金融體系、釐訂貨幣政策、並在合理物價及利率水準下發展經濟的央行總裁,結果經過應徵、舉薦、評審等程序,加拿大籍的央行總裁Mark Carney中選。當英國財相奧斯本在2011年11月宣布人選時,立時獲得各界包括國會議員的肯定。因為任何能讓適當人選出線、吸引世界人才奉獻英國的方式,不必計較是否符合傳統的用人窠臼與模式。<p>猶記2012年時,我也曾向總統提及英國創舉,其實我國在甄選部會首長、各公股事業董事長時,也可考慮英國模式,結果換來「夫子晒之」,至於原因是否我有點「其言不讓」則不得而知。不過如真擬廣徵賢才,擴大識人管道,再從中謹慎篩選,應較小範圍取才,成功機會為大。<p>2016年職缺,不是只有聯合國秘書長,美國、台灣也都有總統職缺。國民黨主席以「責無旁貸」之姿,挺身承擔,是否成功,尚待分曉,但一般解讀,至少可帶動立委選情,因為立委職缺也是2016年的重頭戲。記得一年半前在總統府資政會議時,曾有資政提議鑒於立委選舉的重要性,政黨應提前作業,主動尋訪專業人士,為民舉才,以符國父遺教專家立法的精神,此說並無不妥,當場亦無不同意見。但理想歸理想,目前旁觀各政黨的提名作業,固仍有賢能之士,但似乎更多政治派系的傳承考量,如此將使立法機關距專業問政的境界更遠,甚至可能discourage backbone。<p>上述AVAAZ的廣告,雖網站名稱含有「Find the best」,但廣告最大字體只謙抑表明「Demand Better」(要較好的),身為2016的選民,我只能謙卑的期望候選名單能有「較好的」專業人士,否則屆時縱使任何政黨過半,都不能期望國會有效改革。(作者陳沖是總統府資政、東吳大學講座教授)
 
2016經濟關鍵字 杜紫軍、許勝雄選「穩」</span> 記者潘姿羽、潘羿菁/台北報導/經濟日報 針對2016年的經濟關鍵字,國發會主委杜紫軍、工總理事長許勝雄都選「穩」字。<p>杜紫軍表示,台灣明年最需要的是國內政治穩定和諧、兩岸關係穩定發展、台灣經濟穩定成長。明年適逢台灣總統大選,政治、經濟、社會環境都會有擾動,在這時間,台灣人民更需要體認「穩」的重要性;明年經濟環境確實存有變數,但希望能夠逐步穩定。<p>許勝雄表示,「穩」從兩大層面來看,首先,政治社會面,明年台灣總統選舉完成,期盼可以儘快消除因選舉產生的對立與衝突,讓整體社會氛圍恢復到穩定的架構;兩岸關係也因為選舉完成,建構起健康和平的對話平台,才有助兩岸經濟發展與產業合作。其次,全球經濟明年可期盼穩定成長,主要是歐美經濟趨於穩定,新興國家也適度扮演經濟推升角色,但仍需面對嚴峻產能過剩情況,盼求「穩」。<p>
 
財政部:大成可向促參審議會申訴</span> 記者沈婉玉/台北報導/聯合報</span> 財政部昨天表示,大成若認為北榮再次進行的異議處理仍有問題,可再向財政部促參申訴審議會申訴。<p>財政部高層官員表示,促參申訴審議會前次審理北榮美食街申訴案時,認為北榮處理大成提出的異議申訴有瑕疵,因此撤銷北榮「維持原決定」的異議處理結果。<p>也就是說,促參申訴審議會並沒有撤銷北榮選定義美吉盛為最優申請人的決定,只是撤銷北榮的異議處理結果;然而北榮再次開會處理大成的異議後,結論仍是「維持原決定」。但大成則解讀北榮應該重標或重審。<p>財政部高層表示,大成若認為北榮再次進行的異議處理仍有問題,可以對此再向財政部的促參申訴審議會申訴,審議會就會針對北榮案再次進行程序及實體審查;未來大成若不服促參申訴審議會的決定,可以循行政救濟程序,向法院提出告訴。